【萬通快訊1467】就業保險法修法重點一次看:失業給付擬提高至8成、弱勢門檻放寬
勞動部於去年12月正式預告《就業保險法部分條文修正草案》,引發勞工團體與學界高度關注,立法委員范雲與台灣勞工陣線亦召開記者會,提出六大改革主張,盼讓就業保險制度從被動的失業補救,升級為主動支持就業穩定的安全網。
本次提出六大改革主張包括降低尋職壓力、擴大納保對象、確保適當就業、提高失業期間經濟安全、放寬延長失業給付門檻,以及完善投保薪資制度等,對廣大受僱勞工與求職者影響深遠。
失業給付提高至八成薪,強化失業者基本保障
勞工陣線指出,近五年就業保險給付支出僅約占保險收入的73%,目前基金累積規模已達1,814億元,整體財務狀況相對穩健,具備改革空間,因此,勞團主張比照育嬰留停津貼制度,將現行約六成薪資的失業給付,提高至八成薪,以實質減輕失業期間的生活壓力,避免勞工在短期內因經濟壓力被迫接受不適合的工作。
立委范雲也指出,2021年育嬰留停津貼調升至八成後,男性申請比例明顯提升,顯示「給付設計」確實會影響勞工是否敢使用制度,失業給付同樣值得比照調整。
弱勢族群延長失業給付門檻,擬大幅放寬
針對中低收入戶、身心障礙者、家暴被害人等弱勢求職者,勞工陣線建議,申請延長失業給付時,原本必須提出「兩次以上求職紀錄」的規定,調整為「一次以上」。
這項修正,目的在於貼近實務狀況,避免弱勢勞工因行政門檻過高而無法獲得應有保障,也讓制度更具人性與彈性。
25萬人未納保,就業保險仍有制度漏洞
勞工陣線同時指出,目前全台受僱員工約850萬人(扣除移工約765萬人),但實際投保就業保險者僅約740萬人,顯示仍有約25萬名本國勞工依法應加保卻未納保。
勞團呼籲主管機關全面清查雇主投保情形,落實就業保險強制納保規定,避免勞工在失業時才發現「沒有保、領不到」。
勞動部修法方向已啟動,多項改革納入草案
范雲指出,勞動部此次修法已初步回應多年訴求,包括:
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失業給付等待期由14日縮短為7日
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刪除65歲投保年齡上限
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強化就業保險對高齡與弱勢勞工的涵蓋
她強調,就業保險不只是補助制度,更是維持就業穩定與社會安全的重要基礎。
學者觀點:應檢討「非自願離職」限制
政治大學法學院副教授林佳和指出,就業保險的最終目標,是協助失業者「順利、快速」重返勞動市場,制度設計必須與職業媒合、就業服務與訓練機制緊密結合。
他提出三大改革方向:
- 全面強化並更新職業媒合機制,使就業服務、勞動數據與失業給付制度能有效銜接。
- 簡化就業保險法與給付申請流程,降低行政門檻,避免出現「制度存在卻用不到」的情形。
- 各項促進就業工具,如提早就業獎勵金與職業訓練補助,都應隨勞動市場變化滾動調整。
在目前普遍缺工的情況下,他也認為,對於領取失業給付所設下的「非自願離職」要件,確實有進一步檢討與討論的空間。
結語:就業保險改革,攸關每一位勞工的未來
就業保險法已施行24年,隨著勞動型態、產業結構與就業風險改變,制度勢必需要與時俱進。從提高失業給付、放寬弱勢門檻,到強化就業媒合功能,本次修法不只是技術調整,而是攸關勞工能否安心轉職、穩定生活的重要關鍵。
未來修法進程,將直接影響所有受僱勞工、雇主與求職者,值得持續關注。
◆ 資料來源 :外勞通訊社/黃秀娟 ◆
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