【萬通快訊1482】職場霸凌防治新制115年上路！勞動部推實務手冊、調查範本與最高1.5萬元補助

職場霸凌防治正式邁入法制化時代，勞動部已公告《職場霸凌防治措施準則》及《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》兩項重要子法，配合《職業安全衛生法》修正規定，將於 2026年7月1日正式上路。

過去企業面對職場霸凌事件，多半依內部管理規章自行處理，但未來職場霸凌防治將不再只是企業管理措施，而是所有雇主必須履行的法定義務。從制度建立、申訴管道設置、調查程序、通報機制到教育訓練，都有明確規範。

對企業而言，這次新制最大的挑戰並非理解法規，而是如何真正落實執行，為協助企業順利接軌新制度，勞動部同步推出職場霸凌防治實務指導手冊、標準範本、外部調查人才庫、免費教育訓練課程及中小企業補助方案，希望協助企業從「知道法規」進一步做到「依法執行」。

職場霸凌防治新制重點懶人包

什麼是職場霸凌？哪些情況可能構成霸凌？

雖然許多人認為職場霸凌只是主管罵人或同事排擠，但實際範圍比想像中更廣。

常見可能涉及職場霸凌的情況包括：

• 持續性言語羞辱、嘲笑或貶低
• 公開羞辱員工人格或能力
• 惡意排擠、孤立同事
• 故意阻礙工作執行
• 不合理工作要求或刻意刁難
• 長期精神壓迫與權力濫用
• 散布不實訊息損害名譽
• 威脅、恐嚇或不當管理手段

未來主管機關認定是否構成職場霸凌時，將綜合考量行為態樣、持續時間、雙方權力關係、事件背景及對當事人造成的身心影響，而非單純以一次衝突或主觀感受作為判斷依據。

所有企業都必須建立職場霸凌防治制度

新制上路後，所有雇主皆負有職場霸凌防治責任，不會因企業規模較小而免除義務。

企業必須建立預防、申訴、調查及改善機制，並保障申訴人權益，避免勞工因提出申訴而遭受不利對待。

此次子法也特別規範，若企業最高負責人涉及職場霸凌事件，將由地方主管機關直接受理申訴及調查，以避免企業內部自行調查產生利益衝突，影響案件公正性。

30人以上與100人以上企業有哪些新義務？

新制度依企業規模設計不同管理要求。

30人以上事業單位必須建立基本防治制度，包括訂定職場霸凌防治規範、設置申訴管道以及指定專責處理單位。換句話說，企業不能等到發生事件才開始處理，而是必須事先建立完整制度。

當企業規模達100人以上時，除了上述要求外，還必須成立職場霸凌調查小組，並納入外部專業委員參與調查，以提升調查結果的客觀性與公信力。

若案件當事人提出申復，企業還必須另行成立申復調查小組，而且外部委員比例須達三分之二以上，避免由原調查成員重複審理而影響公平性。

這項規定也意味著大型企業未來在職場霸凌事件處理上，將比照較嚴謹的準司法程序進行調查與審查。

勞動部推出職場霸凌防治手冊 協助企業快速建置制度

為降低企業建立制度的困難度，勞動部同步編製《職場霸凌防治實務指導手冊》。

手冊內容並非只有法規說明，而是直接提供企業可立即使用的實務範本，包括職場霸凌防治規範範本、申訴書格式、利益迴避聲明文件、調查報告範本以及完整的申訴與調查流程圖。

許多企業最擔心的問題是「知道要做，但不知道從哪裡開始」，透過這些標準化文件與操作指引，企業可以依自身規模及需求進行調整，大幅降低制度建置成本與行政負擔。

尤其對中小企業而言，這些範本能有效避免自行摸索所產生的時間成本與法律風險。

通報系統上線 防止案件遭隱匿

未來職場霸凌案件的受理與調查結果，都必須透過通報系統進行登錄。

勞動部表示，通報制度並非以監督裁罰為主要目的，而是希望協助企業依法完成相關程序。系統將依企業規模自動提醒應辦事項、所需文件及後續處理流程，降低企業因不熟悉法規而發生程序瑕疵的風險。

此外，系統還設有通知功能，企業完成案件登錄後，可同步提供申訴人查詢與確認，增加處理透明度，避免發生案件遭隱匿、延誤或未處理的情況。

這項機制未來也將成為主管機關掌握案件處理進度的重要工具。

外部調查人才資料庫正式啟用

為協助企業成立調查小組，勞動部已建置外部調查人才資料庫，企業可依據地區、專業領域、性別比例等條件搜尋合適的外部委員，協助組成符合法規要求的調查團隊。

目前勞動部已完成兩梯次外部調查人才培訓，培訓人數接近2,000人，由於企業需求踴躍，未來也將持續辦理第三梯次課程。

不過勞動部也強調，企業並非一定要從官方人才庫聘請委員，只要具備勞動法令知識、勞資爭議處理經驗及調查能力的人員，原則上都可擔任外部委員。

調查人員須完成3小時教育訓練

除了制度建立外，調查人員專業能力也是新制重點之一，依規定，未來企業內部參與職場霸凌案件調查的人員，必須完成至少3小時教育訓練。

為降低企業負擔，勞動部已於職業安全衛生署數位學習平台建置免費線上課程，企業可直接安排相關人員參與培訓。

各地勞動檢查機構及地方主管機關未來也將持續辦理實體課程，提供企業更多學習管道。

一般勞工若希望了解職場霸凌認定標準、申訴流程及權益保障，也可透過勞動部勞教平台與職安署數位學習平台免費學習相關課程。

中小企業調查案件最高補助1.5萬元

考量中小企業在人力與預算資源上較有限，勞動部同步規劃補助方案。

未來中小企業若辦理職場霸凌調查案件，需要聘請外部專業委員、法律顧問或相關專家協助調查，可申請最高新台幣1萬5,000元補助，此措施可有效降低企業導入專業調查機制的負擔，提升案件處理品質與公信力。

此外，企業與勞工若有相關疑問，也可透過1955勞動法令諮詢專線或職災重建中心0800-068-580專線取得協助。

企業應提前準備 避免新制上路措手不及

職場霸凌防治新制即將正式上路，企業現在就應開始盤點現有制度是否符合未來法規要求。

特別是30人以上企業應盡快檢視是否已建立防治規範與申訴管道；100人以上企業則應評估調查小組組成方式及外部委員聘任規劃。同時也應安排相關人員接受教育訓練，熟悉案件受理、調查與通報程序。

隨著職場霸凌防治法制化，未來企業不僅要做到「有制度」，更要做到「制度能運作」。勞動部此次推出的手冊、範本、人才庫、通報系統及補助方案，正是協助企業從被動因應轉向主動預防的重要工具。提前建立完善機制，不僅能降低勞資爭議與法律風險，也有助於打造更安全、尊重與健康的職場環境。

職場霸凌防治新制 FAQ

Q1：職場霸凌防治新制何時上路？

職場霸凌防治新制將於 2026年7月1日 正式施行，配合《職業安全衛生法》修正內容同步上路。此次新制最大的改變，在於職場霸凌防治正式成為企業的法定責任，不再只是企業內部管理事項。未來企業必須依法建立預防、申訴、調查及改善機制，違反規定者可能面臨主管機關要求限期改善或相關法律責任，因此建議企業提前完成制度盤點與規劃。

Q2：未滿30人的公司需要遵守職場霸凌防治規定嗎？

需要。許多人誤以為新制只適用於大型企業，但實際上所有雇主都負有職場霸凌防治責任，不會因公司規模較小而完全免除義務。

雖然未滿30人的事業單位沒有訂定防治規範、設置申訴管道等額外法定要求，但當發生疑似職場霸凌事件時，雇主仍有責任採取適當處理措施，包括受理申訴、調查事實、保護當事人及進行改善。換句話說，企業規模不同只是管理要求程度有差異，並非可以完全不處理職場霸凌問題。

Q3：30人以上企業一定要設置申訴管道嗎？

是的。依新制規定，30人以上事業單位必須建立完整的職場霸凌防治制度，包括：

• 訂定職場霸凌防治規範
• 設置申訴管道
• 指定專責處理單位或人員
• 建立案件處理機制

申訴管道可以採用電子郵件、專線電話、線上系統或書面申請等方式，但必須讓員工能夠安全、方便且保密地提出申訴。企業若等到發生事件後才開始建立制度，可能已不符合法規要求。

Q4：100人以上企業一定要成立調查小組嗎？

是的。當企業員工人數達到 100人以上 時，除了基本防治制度外，還必須成立職場霸凌調查小組，並納入外部專業委員參與調查。

設置調查小組的目的，是提升案件調查的客觀性與公信力，避免由企業內部主管單方面認定事實。若當事人對調查結果提出申復，企業還必須另行成立申復調查小組，而且外部委員比例需達三分之二以上，以確保審查程序公平獨立。

Q5：哪些情況可能被認定為職場霸凌？

職場霸凌並不僅限於主管責罵員工，而是涵蓋各種可能造成勞工身心傷害的行為。例如：

• 持續性的言語羞辱或人格貶抑
• 公開嘲笑、羞辱員工
• 惡意排擠或孤立同事
• 長期給予明顯不合理的工作要求
• 故意阻礙工作執行
• 權力濫用或精神壓迫
• 散布不實言論損害名譽
• 威脅、恐嚇或其他不當管理方式

實際認定時，主管機關會綜合考量事件背景、行為頻率、持續時間、雙方權力關係及對受害者造成的影響，而非僅憑單一事件判斷。

Q6：調查人員需要接受教育訓練嗎？

需要。依據新制規定，未來參與職場霸凌案件調查的人員，必須完成至少 3小時教育訓練。

教育訓練內容通常包括職場霸凌認定標準、調查技巧、證據蒐集、訪談方法、保密義務及相關法規規定等。勞動部已於職業安全衛生署數位學習平台提供免費線上課程，企業可安排相關人員提前接受訓練，以符合未來法規要求。

Q7：企業一定要從官方人才庫聘請外部委員嗎？

不一定。

勞動部雖已建置外部調查人才資料庫，方便企業尋找合適人選，但法規並未強制要求一定要從官方人才庫聘請委員。

只要具備勞動法令知識、勞資爭議處理經驗、調查能力或相關專業背景的人員，原則上都可以擔任外部委員。不過企業在選任外部委員時，仍應留意利益迴避及專業能力要求，以確保調查結果具有公信力。

Q8：中小企業有哪些補助可以申請？

考量中小企業在人力與資源上相對有限，勞動部已規劃相關補助措施。

未來中小企業若辦理職場霸凌案件調查，需要聘請外部專業委員、法律顧問、心理專家或其他專業人士協助處理時，可申請最高 新台幣1萬5,000元補助。

此措施有助於降低企業導入專業調查機制的成本，提升案件處理品質與公信力，避免因資源不足而影響調查結果。

Q9：如果公司老闆或最高負責人涉及職場霸凌，員工該怎麼申訴？

若涉嫌職場霸凌的人是企業負責人、董事長、總經理或其他最高管理階層，案件將不再由企業自行調查。

依新制規定，員工可直接向所在地地方主管機關提出申訴，由主管機關依法受理、調查及處理。這項制度設計的目的，是避免企業內部調查出現利益衝突或偏頗情況，確保案件能獲得較公正、客觀的審查。

Q10：企業現在就需要開始準備嗎？

建議立即開始準備。

雖然新制將於2026年7月1日正式施行，但企業建立制度、規劃申訴流程、安排教育訓練及尋找外部委員都需要時間。

特別是30人以上企業，應優先檢視是否已具備防治規範與申訴管道；100人以上企業則應提前規劃調查小組組成及外部委員名單。越早完成制度建置，越能降低未來因倉促上路而產生的法遵風險與勞資爭議。

◆ 資料來源 : 外勞通訊社/黃秀娟 ◆
 

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